{"id":5310,"date":"2015-06-03T23:56:20","date_gmt":"2015-06-03T23:56:20","guid":{"rendered":"http:\/\/lurdinha.org\/site\/?p=5310"},"modified":"2015-06-26T03:42:13","modified_gmt":"2015-06-26T03:42:13","slug":"baixada-a-fronteira-da-seguranca-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lurdinha.org\/site\/baixada-a-fronteira-da-seguranca-publica\/","title":{"rendered":"Baixada, a fronteira da seguran\u00e7a p\u00fablica"},"content":{"rendered":"<div class=\"entry-text\">\n<h4 class=\"page-subtitle\"><em>Governador \u00e9 a autoridade com o dever de liderar a\u00e7\u00f5es, mas as prefeituras e os movimentos sociais da regi\u00e3o t\u00eam seu papel<\/em><\/h4>\n<p>.<\/p>\n<p>No \u00faltimo s\u00e1bado, em Nova Igua\u00e7u, o F\u00f3rum Grita Baixada (FGB) lan\u00e7ou a <a href=\"http:\/\/casafluminense.org.br\/carta-da-baixada-e-lancada-em-nova-iguacu-no-dia-30-de-maio\/\">Carta da Baixada<\/a>, um documento com propostas de pol\u00edticas p\u00fablicas para uma seguran\u00e7a cidad\u00e3 e uma cultura de paz na regi\u00e3o. A Carta \u00e9 um dos resultados do <a href=\"http:\/\/casafluminense.org.br\/curso-de-seguranca-publica-e-cidada-e-concluido-com-a-carta-da-baixada-conjunto-de-propostas-de-politicas-publicas\/\">Curso de Seguran\u00e7a P\u00fablica e Cidad\u00e3 na Baixada Fluminense,<\/a>\u00a0iniciativa promovida pela Casa Fluminense e o FGB, financiada por uma vitoriosa campanha de <a href=\"http:\/\/benfeitoria.com\/segurancapublicanabaixada\">crowdfunding<\/a>. Nos \u00faltimos 12 meses, estive intensamente mergulhado nestas a\u00e7\u00f5es. Nesta coluna de estreia no ForumRio.org, busco decantar essa experi\u00eancia e partilhar impress\u00f5es sobre os desafios \u00e0 frente.<\/p>\n<p>Trabalhar com marcos temporais \u00e9 valioso ao pensar trajet\u00f3rias e tend\u00eancias. Em 2015, quando completamos 10 anos da Chacina da Baixada, o m\u00ednimo que cabe \u00e0 sociedade \u00e9 se perguntar: o que mudou? Vai acontecer de novo? O que est\u00e1 sendo feito para evitar novas chacinas? Para refletir sobre essas quest\u00f5es, sugiro o\u00a0<a href=\"http:\/\/forumgritabaixada.blogspot.com.br\/2015\/03\/dez-anos-da-chacina-da-baixada-o.html\">recente artigo do professor Jos\u00e9 Claudio Alves.<\/a><\/p>\n<p>Em linhas gerais, a chacina de 2005 foi uma express\u00e3o radical de um padr\u00e3o de viol\u00eancia que marcou a Baixada nas \u00faltimas d\u00e9cadas. Esse padr\u00e3o \u00e9 caracterizado pela atua\u00e7\u00e3o dos grupos de exterm\u00ednios, majoritariamente composto de policiais e com o apoio de pol\u00edticos locais.<\/p>\n<p>A hist\u00f3ria de forma\u00e7\u00e3o social dessa estrutura de poder, que tem como exemplo mais famoso o esquadr\u00e3o da morte, \u00e9 longa, marcada pelas a\u00e7\u00f5es de controle social de uma elite comercial sobre uma popula\u00e7\u00e3o extremamente pobre. Filmes como \u201c1962, o ano do saque\u201d (2014), de Rodrigo Dutra e Victor Ferreira, e o \u201cHomem do Ano\u201d (2003), de Jos\u00e9 Henrique Fonseca, s\u00e3o exemplos do\u00a0<em>modus operandi <\/em>dos operadores dessa viol\u00eancia.<\/p>\n<p>Outro exemplo est\u00fapido (e comum) dessa brutalidade \u00e9 quando um \u201cjusticeiro\u201d mata algum jovem porque ele estava simplesmente fumando maconha. Sete anos separam a Chacina da Baixada (2005) da Chacina da Chatuba (2012), em Mesquita, quando\u00a0<a href=\"http:\/\/noticias.r7.com\/rio-de-janeiro\/noticias\/chacina-em-mesquita-delegado-ira-interrogar-presos-atras-de-pistas-por-bando-que-matou-seis-jovens-20120911.html\">seis jovens foram assassinados nas cachoeiras do maci\u00e7o do Mendanha<\/a> por um grupo de traficantes de drogas. Essa chacina sinaliza uma mudan\u00e7a no padr\u00e3o de viol\u00eancia da regi\u00e3o, com uma presen\u00e7a mais intensa do tr\u00e1fico de drogas na Baixada.<\/p>\n<p>Aqui, entramos no debate sobre a migra\u00e7\u00e3o dos traficantes das favelas com UPP para a Baixada. Ainda n\u00e3o existem pesquisas ou estudos aprofundados sobre o assunto, mas s\u00e3o numerosos os relatos de moradores que passaram a conviver com a presen\u00e7a de armas pesadas, aumento da viol\u00eancia e dos homic\u00eddios. O que migra n\u00e3o \u00e9 o traficante, mas o neg\u00f3cio, as drogas e as armas. Com esses ativos, surge uma demanda forte para incorporar novos jovens no mercado das drogas e do crime, que alimenta a roleta russa dos homic\u00eddios.<\/p>\n<p>Na campanha eleitoral de 2014 para o governo do estado, todos os candidatos destacaram a import\u00e2ncia da seguran\u00e7a p\u00fablica em seus poss\u00edveis mandatos. O pr\u00f3prio governador Pez\u00e3o, em seu discurso de posse, afirmou que o tema \u00e9 prioridade em seu governo. Ent\u00e3o, nossa pergunta \u00e9: seguran\u00e7a p\u00fablica para quem? Pois a Baixada \u00e9 hoje a regi\u00e3o com a maior taxa de homic\u00eddios do estado, mas n\u00e3o existe uma a\u00e7\u00e3o prevista para superar essa realidade.<\/p>\n<p>Por isso, uma bandeira priorit\u00e1ria da\u00a0<a href=\"http:\/\/www.forumrio.org\/agenda-rio\/\">Agenda Rio 2017<\/a>\u00a0\u2013 uma plataforma de propostas de pol\u00edticas p\u00fablicas para o Rio inteiro \u2013 \u00e9 a cria\u00e7\u00e3o de um Programa de Redu\u00e7\u00e3o de Homic\u00eddios na Baixada Fluminense. O governador do estado \u00e9 a autoridade pol\u00edtica com o dever de liderar uma a\u00e7\u00e3o desse porte, em di\u00e1logo e coopera\u00e7\u00e3o com os gestores das institui\u00e7\u00f5es do setor, as prefeituras e os movimentos sociais da Baixada.<\/p>\n<p>Constitucionalmente, a seguran\u00e7a p\u00fablica \u00e9 \u201cdever do Estado, direito e responsabilidade de todos\u201d. No entanto, \u00e9 comum muitos prefeitos se esquivarem, jogando toda a culpa no estado. Est\u00e1 errado. Os munic\u00edpios tamb\u00e9m devem ser protagonistas na seguran\u00e7a p\u00fablica, sobretudo com a\u00e7\u00f5es de preven\u00e7\u00e3o da viol\u00eancia e defesa da vida.<\/p>\n<p>\u00c9 priorit\u00e1rio estancar o mortic\u00ednio, que atinge principalmente jovens e adolescentes. Segundo o\u00a0<a href=\"http:\/\/observatoriodefavelas.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/IHA_2012.pdf\">\u00cdndice de Homic\u00eddios na Adolesc\u00eancia 2012 (IHA)<\/a>, parte do\u00a0<a href=\"http:\/\/prvl.org.br\/\">Programa de Redu\u00e7\u00e3o a Viol\u00eancia Letal (PRVL)<\/a>, coordenado pelo Observat\u00f3rio de Favelas, em 2012, viviam 107.258 adolescentes de 12 a 18 anos em Duque de Caxias. Se as condi\u00e7\u00f5es locais n\u00e3o fossem alteradas, 469 mortes violentas seriam esperadas nesse grupo.<\/p>\n<p>Literalmente, uma trag\u00e9dia anunciada.<\/p>\n<p>As perguntas-chave s\u00e3o: quais s\u00e3o os bairros e comunidades que mais sofrem com a viol\u00eancia dentro de cada munic\u00edpio? As prefeituras est\u00e3o produzindo pol\u00edticas p\u00fablicas para evitar essas mortes?<\/p>\n<p>Nesse contexto, garantir a visibilidade, o fortalecimento e a autonomia dos atores locais \u00e9 tarefa b\u00e1sica para uma agenda de transforma\u00e7\u00e3o na Baixada, e o\u00a0<a href=\"http:\/\/forumgritabaixada.org.br\/\">F\u00f3rum Grita Baixada<\/a>\u00a0\u00e9 um espa\u00e7o leg\u00edtimo para ancorar a discuss\u00e3o sobre seguran\u00e7a p\u00fablica na regi\u00e3o. Al\u00e9m disso, tamb\u00e9m ser\u00e1 estrat\u00e9gico produzirmos a\u00e7\u00f5es de converg\u00eancia e coopera\u00e7\u00e3o entre organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil da Baixada, do Rio, do Brasil e de outros pa\u00edses, ampliando o repert\u00f3rio de todos no tema e aumentando a press\u00e3o pol\u00edtica no governo do estado. O curso de seguran\u00e7a p\u00fablica foi um bom exemplo de a\u00e7\u00e3o em parceria. Iniciativas similares devem ser incentivadas.<\/p>\n<p>Por fim, \u00e9 importante ressaltar o papel que os movimentos culturais e as m\u00eddias alternativas podem ter na elabora\u00e7\u00e3o de uma nova narrativa sobre a seguran\u00e7a p\u00fablica na Baixada, desfazendo antigos estere\u00f3tipos sobre a regi\u00e3o, produzindo novos s\u00edmbolos e acumulando capital pol\u00edtico e social para essa transforma\u00e7\u00e3o. Quando vejo um projeto como o\u00a0<a href=\"http:\/\/territoriobaixada.com.br\/\" target=\"_blank\">Territ\u00f3rio Baixada<\/a>\u00a0\u2013 um ciclo de encontros entre artistas, produtores e p\u00fablico para discuss\u00e3o sobre os processos de cria\u00e7\u00e3o da Baixada -, renovo minha confian\u00e7a na pot\u00eancia desse movimento em defesa da vida.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-5313\" src=\"http:\/\/lurdinha.org\/site\/wp-content\/uploads\/pezao-beltrame.jpg\" alt=\"pezao-beltrame\" width=\"450\" height=\"223\" srcset=\"https:\/\/lurdinha.org\/site\/wp-content\/uploads\/pezao-beltrame.jpg 450w, https:\/\/lurdinha.org\/site\/wp-content\/uploads\/pezao-beltrame-300x149.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 450px) 100vw, 450px\" \/><\/p>\n<p>.<\/p>\n<\/div>\n<p><em>Publicado originalmente no site <a href=\"http:\/\/www.forumrio.org\/\" target=\"_blank\">F\u00f3rum Rio<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Governador \u00e9 a autoridade com o dever de liderar a\u00e7\u00f5es, mas as prefeituras e os&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-5310","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniao"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - 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