{"id":5011,"date":"2014-10-28T14:53:38","date_gmt":"2014-10-28T14:53:38","guid":{"rendered":"http:\/\/lurdinha.org\/site\/?p=5011"},"modified":"2014-10-28T14:56:44","modified_gmt":"2014-10-28T14:56:44","slug":"politicas-de-cultura-em-duque-de-caxias-os-secretarios-municipais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lurdinha.org\/site\/politicas-de-cultura-em-duque-de-caxias-os-secretarios-municipais\/","title":{"rendered":"[POL\u00cdTICAS DE CULTURA EM DUQUE DE CAXIAS] OS SECRET\u00c1RIOS MUNICIPAIS"},"content":{"rendered":"

A Secretaria de Cultura de Duque de Caxias<\/strong> foi criada em 1991, desvinculando-se da de Educa\u00e7\u00e3o e constituindo-se na primeira desta natureza na Baixada Fluminense. Desde sua cria\u00e7\u00e3o possui or\u00e7amento e estrutura pr\u00f3pria, nunca realizou um concurso p\u00fablico e seus quadros, a cada gest\u00e3o, s\u00e3o ocupados por servidores de outras secretarias, por indicados para cargos de confian\u00e7a ou por funcion\u00e1rios de empresas terceirizadas. Em 2009 passou a denominar-se Secretaria Municipal de Cultura e Turismo.<\/span><\/p>\n

Em 2014 completam-se 10 anos dos ecos da administra\u00e7\u00e3o dos Ministros da Cultura Gilberto Gil e Juca Ferreira na cultura municipal. Nesta d\u00e9cada a secretaria foi ocupada por 7 secret\u00e1rios que, na falta de um plano municipal de cultura e de uma classe art\u00edstica politicamente organizada, imprimiram sua vis\u00e3o de cultura na cidade.<\/span><\/p>\n

No final de 2004 a Secretaria era ocupada por Guttemberg Cardoso e por Silvia Mendon\u00e7a, sua sub-secret\u00e1ria. Neste ano a cultura na cidade aproximou-se das discuss\u00f5es que ocorriam a n\u00edvel nacional. Foi organizado o I F\u00f3rum Municipal de Cultura com os objetivos de aprovar uma lei que modificasse a natureza do Conselho de Cultura, que recompusesse as cadeiras destinadas \u00e0 sociedade civil e ao poder p\u00fablico e os crit\u00e9rios da elei\u00e7\u00e3o dos conselheiros. Realizado no per\u00edodo eleitoral o Forum aprovou um esbo\u00e7o de lei que se confrontou com outra proposta apresentada por Laury Villar, presidente da C\u00e2mara de Vereadores, ent\u00e3o candidato a Prefeito. Ele e o prefeito em exerc\u00edcio marcaram presen\u00e7a neste f\u00f3rum. Sintomaticamente o ent\u00e3o secret\u00e1rio de cultura n\u00e3o se fez presente.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 com um novo prefeito eleito para o per\u00edodo 2005-2008 a pasta foi ocupada por Carmen Miguelis e Josemar Padilha, secret\u00e1ria e sub-secret\u00e1rio. Esta gest\u00e3o herdou pend\u00eancias da administra\u00e7\u00e3o anterior relacionadas ao Complexo Cultural Oscar Niemeyer, particularmente ao Teatro Raul Cortez: t\u00e9rmino do contrato com a empresa construtora, elevador fora do padr\u00e3o, problemas com o fornecimento de energia el\u00e9trica, com a estrutura de ilumina\u00e7\u00e3o do palco e com a refrigera\u00e7\u00e3o do ambiente, falta de estacionamento, relacionamento com a Petrobr\u00e1s, financiadora do projeto e com o escrit\u00f3rio do arquiteto. Enfrentou as reivindica\u00e7\u00f5es da cidade que queria que o Teatro recebesse o nome de Solano <\/span>Trindade<\/span> ou do ator Paulo Renato. O nome adotado seguiu uma sugest\u00e3o da <\/span>a<\/span>triz Fernanda Montenegro.<\/span><\/p>\n

Ela estabeleceu um contrato com a Funda\u00e7\u00e3o Euclides da Cunha para administra\u00e7\u00e3o do teatro, para realiza\u00e7\u00e3o de semin\u00e1rios de forma\u00e7\u00e3o e apresenta\u00e7\u00e3o de espet\u00e1culos voltados para a forma\u00e7\u00e3o de plateia. Em parceria com o governo federal implementou a Casa Brasil em Imbari\u00ea e apoiou o projeto do Ponto de Cultura da Lira de Ouro. Aproximou-se da Secretaria Municipal de Educa\u00e7\u00e3o para a cria\u00e7\u00e3o dos Centros de Refer\u00eancia Patrimonial e Hist\u00f3rico de Duque de Caxias e do de Mem\u00f3ria, Pesquisa e Hist\u00f3ria da Educa\u00e7\u00e3o da Baixada Fluminense e para a implementa\u00e7\u00e3o do Museu Vivo do S\u00e3o Bento.<\/span><\/p>\n

Nesta administra\u00e7\u00e3o realizou a I Confer\u00eancia Municipal de Cultura e a I Confer\u00eanciasMunicipal de Promo\u00e7\u00e3o da Igualdade Racial. Ambas resultaram na cria\u00e7\u00e3o de Conselhos Municipais. Apoiou o arrolamento de 42 bens materiais, iniciou a inclus\u00e3o da cidade no Instituto Estrada Real e projetou a F\u00e1brica das Culturas, no antigo pr\u00e9dio da Uni\u00e3o Fabril Manufatura. Logo depois da apresenta\u00e7\u00e3o do projeto a f\u00e1brica foi demolida. Dentro do plano diretor da cidade incentivou a cria\u00e7\u00e3o das zonas de interesse cultural e a inclus\u00e3o de 17 bens de valor hist\u00f3rico e cultural.<\/span><\/p>\n

Dois anos depois, em 2007, foi substitu\u00edda por Dalva Lazaronni e Magaly Machado. A nova secret\u00e1ria publicamente afirmou desconhecer o papel do Conselho de Cultura e da elei\u00e7\u00e3o de seus conselheiros que, na sua vis\u00e3o de mundo, deveriam ser indicados pelo executivo. Voltada para a realiza\u00e7\u00e3o de eventos cancelou o conv\u00eanio com a FEC e desconsiderou a aproxima\u00e7\u00e3o com a Estrada Real. Projetou um orat\u00f3rio para atender uma demanda das Folias de Reis da cidade, criou o Centro de Tradi\u00e7\u00f5es Populares instalando-o no piso superior do restaurante popular e realizou o projeto \u201cDa Boca Pra Fora\u201d. Autorizou a realiza\u00e7\u00e3o de v\u00e1rios eventos sem previs\u00e3o de recursos para pag\u00e1-los. Estas despesas ficaram pendentes para a administra\u00e7\u00e3o seguinte.<\/span><\/p>\n

Marquinhos Pessanha sucedeu Dalva Lazaroni nos seis meses restantes do governo municipal. Totalmente ausente afirmou que os funcion\u00e1rios teriam liberdade para atuar pois estava empenhado na elei\u00e7\u00e3o do Senador Crivella. Manteve um secret\u00e1rio particular atuando na secretaria que, quando necess\u00e1rio, o acessava para assinar os documentos. N\u00e3o conseguiu resolver as pend\u00eancias da gest\u00e3o anterior que permaneceram pendentes para o ano seguinte.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 com a posse de um novo prefeito para a gest\u00e3o de 2009 a 2012 a secretaria foi ocupada por Ana Jensen e Jo\u00e3o Carlos Barreto e passou a denominar-se Secretaria de Cultura e Turismo. Em reuni\u00e3o convocada pela secretaria e pelo Conselho Municipal de Cultura apresentou organograma funcional da secretaria e manteve, independente da pol\u00eamica estabelecida e da colora\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, funcion\u00e1rios que atuaram na administra\u00e7\u00e3o anterior. Nesta gest\u00e3o, de curta dura\u00e7\u00e3o, teve tr\u00eas grandes embates: a reocupa\u00e7\u00e3o, pelo poder p\u00fablico, do Teatro Municipal Armando Mello, a reorganiza\u00e7\u00e3o da Feira de Artesanato e a gest\u00e3o compartilhada do Projeto Forr\u00f3 na Feira, que havia sido transferida da Pra\u00e7a Roberto Silveira para a Pra\u00e7a da Esta\u00e7\u00e3o de Trem. No final de sua gest\u00e3o a secretaria foi transferida, provisoriamente, do pr\u00e9dio da prefeitura para um conjunto de salas alugadas em frente \u00e0 delegacia de pol\u00edcia. Durante esta gest\u00e3o dois aparelhos municipais de cultura foram fechados: o teatro Proc\u00f3pio Ferreira e a Biblioteca Euclides da Cunha, ambas instaladas na C\u00e2mara Municipal que tinha o vereador Mazinho como presidente.<\/span><\/p>\n

Ap\u00f3s pouco mais de um ano como gestora foi substitu\u00edda por Guttemberg Cardoso que, de forma contrariada, manteve Jo\u00e3o Carlos como sub-secret\u00e1rio. No seu discurso de posse afirmou que seu objetivo na secretaria era fortalecer-se para ocupar um cargo eletivo na C\u00e2mara Municipal. Privilegiando uma pol\u00edtica de eventos de baixo custo contou com o apoio de uma produtora cultural para viabilizar o Forr\u00f3 na Feira e tamb\u00e9m um novo projeto, o \u201cSamba na Esta\u00e7\u00e3o\u201d. Com recursos oriundos de uma emenda parlamentar realizou o Invent\u00e1rio do Turismo de Duque de Caxias. Sua assessoria esvaziou o Conselho de Cultura e realizou a menos representativa das Confer\u00eancias de Cultura. Tentou criar um Centro de Conven\u00e7\u00f5es e um museu que valorizasse a mem\u00f3ria de Ten\u00f3rio Cavalcanti inclusive adquirindo sua Fortaleza, que passou a ser propriedade do poder p\u00fablico. <\/span><\/p>\n

No in\u00edcio de 2013 um novo prefeito assumiu criando uma grande pol\u00eamica ao extinguir a Secretaria de Cultua e Turismo por aproximadamente 15 dias. Ap\u00f3s intensa mobiliza\u00e7\u00e3o dos ativistas culturais, muitos deles haviam apoiado a elei\u00e7\u00e3o do prefeito, que se inquietaram com os rumores de que Stephan Nercessian ou Zeca Pagodinho ocupariam a pasta, recriou a secretaria e nomeou Jesus Chediak e Andr\u00e9 de Oliveira, secret\u00e1rio e sub, para ocup\u00e1-la.<\/span><\/p>\n

Jesus e Andr\u00e9 assumiram pressionadas pelos compromissos p\u00fablicos assumidos pelo prefeito durante a campanha atrav\u00e9s de seu programa de governo, pelo encerramento dos contratos dos funcion\u00e1rios terceirizados, pelo desejo da cidade de ter um secretario nativo da regi\u00e3o, pelos contratos e conv\u00eanios com o governo federal e pelo desaparecimento dos recursos do Fundo Municipal de Cultura. <\/span><\/p>\n

Dois anos ap\u00f3s assumirem ainda n\u00e3o concretizaram a\u00e7\u00f5es estruturantes apontadas no programa de governo. A aproxima\u00e7\u00e3o com os movimentos culturais da cidade ocorrida em disputada reuni\u00e3o no Teatro Raul Cortez e nas v\u00e1rias reuni\u00f5es com representantes da sociedade civil est\u00e3o esgar\u00e7adas, principalmente ap\u00f3s a pol\u00eamica condu\u00e7\u00e3o da quest\u00e3o do tombamento da Escola Municipal \u00c1lvaro Alberto, a \u201cMate com Angu\u201d. Convocado para uma audi\u00eancia p\u00fablica pela C\u00e2mara de Vereadores assumiu tr\u00eas compromissos: a realiza\u00e7\u00e3o de concurso para a contrata\u00e7\u00e3o de funcion\u00e1rios, a aprova\u00e7\u00e3o do Plano Municipal de Cultura e a democratiza\u00e7\u00e3o do acesso aos recursos e dos aparelhos p\u00fablicos municipais atrav\u00e9s de editais. Nesta gest\u00e3o ocorreu um importante avan\u00e7o na promo\u00e7\u00e3o e no incentivo \u00e0 leitura e, seguindo a l\u00f3gica de eventos, pela primeira vez houve um estrutura para a participa\u00e7\u00e3o dos artistas da cidade na Feira da Comunidade e a realiza\u00e7\u00e3o de dois grandes projetos financiados com verbas oriundas de emendas parlamentares: A Escola vai ao Teatro e o Festival Nacional de Musica Estudantil.<\/span><\/p>\n

Ap\u00f3s esta breve e incompleta exposi\u00e7\u00e3o verifica-se que ap\u00f3s dez anos poucas pol\u00edticas p\u00fablicas de cultura, com car\u00e1ter estruturante, que valorize a difus\u00e3o, o fomento e o acesso foram implementadas. Com a rotatividade de secret\u00e1rios e de funcion\u00e1rios n\u00e3o h\u00e1 continuidade nas a\u00e7\u00f5es e projetos. Somente um aparelho p\u00fablico municipal de cultura foi criado: a Casa Brasil. A dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria, percentualmente, diminuiu e a cidade ainda n\u00e3o possui um sistema municipal de cultura e, sintomaticamente, a Secretaria de Cultura de Turismo permanece provisoriamente a quatro anos no mesmo conjunto de salas alugadas.<\/span><\/p>\n

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Alexandre Marques<\/strong><\/a>
\nProfessor de Hist\u00f3ria da Rede Municipal de Duque de Caxias. Associado da Associa\u00e7\u00e3o de Professores-Pesquisadores de Hist\u00f3ria, da Sociedade Musical e Art\u00edstica Lira de Ouro e da Associa\u00e7\u00e3o dos Amigos do Instituto Hist\u00f3rico. Assessor de Projetos e Conv\u00eanios Especiais da Secretaria Municipal de Cultura.<\/p>\n

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